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市委副书记张开南同志深入黄山区调研司法所工作
十二月二十二日，市委副书记张开南在市综治办主任邵征航、市司法局局长朱俊的陪同下深入黄山市黄山区的耿城镇，仙源镇、甘棠镇司法所座谈调研。在听取三个司法所工作汇报后，张开南同志指出，当前改革不断深化，各种社会矛盾纠纷凸现，正确处理发展，改革，稳定三者关系尤为重要，基层司法所担负着法制宣传、调处矛盾纠纷、维护社会稳定的重要职责，大量的人民内部矛盾需要司法所发挥职能作用，通过宣传法制，理顺头绪，预防排查，调处各类大量矛盾纠纷，避免矛盾激化，维护社会政治大局稳定。因此，加强司法所规范化建设日益重要，各级党委，政府要将司法所建设列入重要议事日程，在硬件建设，制度建设和机制完善等方面，加大工作力度。要配齐配强司法所工作人员，应落实的待遇一定要落实到位。应落实的政策措施要确保到位。
张开南同志指出，黄山区乃至黄山市大部分人口在农村，加强农村人民调解工作，充分发挥各调解组织排查化解各类矛盾纠纷的积极作用十分重要。要切实加强基层基础工作。基层基础工作扎实了，社会大局就能保持长治久安，今年金秋十月的一系列活动能够顺利进行就充分证明了我们在稳定方面的基础性工作是扎实的。要切实做好矛盾纠纷的排查调处工作，切实做到发现的早，控制的住，化解的了。调处工作要严格依法办事，规范运作，不断提高人民调解的公信力。同时，调解也是一门艺术，有一个调解技巧问题。司法行政机关包括司法所要不断提高调解人员素质，提高调解工作水平，努力探索既适应我国国情和农村实际的、又符合国家法法律政策的人民调解工作方式、方法。不断总结人民调解经验，通过健全网络，完善制度和业务培训，真正实现小纠纷不出村，大纠纷不出乡（镇）的目标。
要坚持不懈地加强普及法律常识工作，不断提高群众的法律素质，使群众真正懂得什么行为合法，什么行为违法，要培育广大群众学法、守法、用法的良好习惯。同时要不断提高广大干部依法办事的水平，不断提高依法处置群体性事件的能力。建设法治社会，依法行政十分重要。
刑释解教人员的安置帮教工作要以减少重新违法犯罪为总目标。刑释解教人员重新犯罪社会危害性大，主观恶性更大，更难改造。各地要高度重视刑释解教人员的安置帮教工作。要通过落实一系列行之有效的安置帮教措施，做好这类特殊群体的工作，维护社会稳定。
黄山区委副书记凌显耀，区委常委、政法委书记、副区长方星海，区委常委汪全胜以及区司法局局长杜可安陪同调研。
调研前张开南一行和市委常委、政法委书记程迎峰,市检察院检察长张炳生还到黟县碧阳镇和黄山区再次看望并慰问了政法战线先进人物潘跃进同志本人和朱双喜同志的家属。
黄山区司法局
2004年12月23日
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