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| 司法简讯 |
| 第五期 |
| 总第 82 期 |
| 黄山区司法局主办 二00四年 八月 十二日 |
学习英雄忠于职守
爱岗敬业执法为民
——黄山区开展向曹发贵、潘跃进学习活动综述
近来，我省和我市人民调解战线分别涌现了曹发贵、潘跃进英雄人物，一个学习英雄的热潮正方兴未艾。黄山区司法局按照省、市、区的要求，认真组织开展了一系列向英雄学习的活动。
区司法局及时转发了省、市关于开展向曹发贵、潘跃进学习的通知，用多种形式宣传曹发贵、潘跃进的英雄事迹，召集局机关工作人员和部分司法所人员进行了座谈。座谈中，大家一致认为，曹发贵、潘跃进认真履行职责、爱岗敬业、忠于职守、不畏强暴的感人事迹，确实感人至深。他们用自己的实际行动践行了“三个代表”重要思想，树立了新时期人民调解员的光辉形象。我们要认真学习他们心系百姓、任劳任怨、不计得失的高尚情操；学习他们兢兢业业，耐心细致，秉公办事的工作态度；学习他们尽职尽责，无私无畏，临危不惧的牺牲精神；学习他们关心集体，助人为乐，顾全大局的优秀品质，立足本职，扎实做好基层司法行政工作和人民调解工作，筑牢基层社会稳定的第一道防线，确保一方平安，为全区经济和社会的发展作出更大贡献。 在学习讨论活动中，大家形成了这样的共识：要使学习英雄的行动落到实处，一要认真贯彻市委、市政府和省司法厅的决定精神，在全区掀起学习曹发贵、潘跃进同志的高潮。结合学习任长霞同志和正在开展的“执法为民”大讨论活动，弘扬曹发贵潘跃进的崇高精神，端正执法思想，树立宗旨意识和群众观念，进一步推动司法行政队伍建设。
二要大力推进人民调解工作的改革和发展。要进一步巩固发展多种形式的人民调解组织，完善由乡镇（街道）调解委员会，各类联合调解委员会 ，村（居、企事业单位）调解委员会及其调解小组、调解员组成的调解网络；要进一步提高人民调解员素质，按照省司法厅《关于加强全省人民调解员培训工作的意见》的要求，加大对人民调解员岗位培训和素质培训的工作力度，使广大基层人民调解员能够尽快掌握民间纠纷常用的法律、政策知识。区司法局每年对负责指导人民调解工作的司法助理员进行培训，各乡镇（街道）每年对村（居）调解委员会调解员分批进行培训；要进一步加强人民调解工作的制度化、规范化建设，建立健全工作制度，规范工作程序。要按照区司法局制定的《人民调解工作流程》中所确定的步骤开展调解工作，按照司法部的统一格式，制作规范的调解文书，要提高调解协议书的制作水平，以切实提高人民调解工作的社会公信力和法律约束力；要进一步加强对人民调解工作的业务指导，区司法局和区人民法院等相关部门要把指导人民调解工作列入重要议事日程，通过调查研究、业务培训、案件审理、聘任人民调解员担任陪审员等方法，指导人民调解委员会更好地开展工作。
三要提高司法所对人民调解工作的指导水平。要按照区委、区政府办公室转发的《关于加强全区司法行政工作的意见》，进一步加强司法所规范化建设。具体目标是从2004年开始，用3年时间，使全区司法所达到组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作法治化、所务管理制度化、基础设施标准化，建立起综合配套、运转协调的工作机制，全面发挥司法所的职能作用。
基层也掀起了学英雄、见行动的热潮。不少乡镇、司法所在组织学习的同时，积极开展自学和讨论活动。三口镇把学习曹发贵、潘跃进的活动延伸到全体镇、村、组干部，这个镇的竹园村还专门召开了座谈会；甘棠镇将市司法局关于开展向潘跃进同志学习活动的通知复印给全镇14个村、93个村民小组，并要求9月底书面汇报活动收到的成效。甘棠镇司法所所长林楷平更是学英雄、见行动。7月底，该镇大桥村的汪某由于黄山区综合经济园区征用土地，在量他母亲田地的时候没有通知他到场（已经通知他的哥哥到场），先骂后打，致使村民组长受伤。在公安派出所调解了多次以后，镇领导要求镇人民调解委员会也参与调解。林楷平没说二话，就接受了任务。尽管汪某平日性格暴躁，在接电话时态度粗暴，还掼了话筒，但是林楷平没有退缩，而是冒着酷暑，多次做汪某的思想工作，还送了他一本法律小册子，通过晓之以理，动之以情，明之以法，终于使汪某在人民调解协议书上签了字，并且已经于8月2日赔付了村民组长7000元的医疗费。在谈到可能遇到的危险时，林楷平说：“是曹发贵、潘跃进同志的高贵品质和高尚情操激励了我。”
送面锦旗表谢意
2004年7月1日上午，黄山区正大商行的老板伍远征冒着高温，专程到黄山区司法局，向区司法局和法律援助中心的领导赠送了一面写有“豪情的法律援助，热情的政府关怀”的锦旗，郑重地交给司法局局长杜可安和法律援助中心主任周丰收，由衷地向司法局领导表达了一位刑满释放人员对政府组织开展的安置帮教工作和法律援助工作取得实效后的一片谢意。
伍远征是2001年1月刑满释放的。服刑前，他曾经是黄山区商业系统的职工，并自己开有一 家“正大商行”。刑满释放以后，正逢商业系统改制，伍远征自己的事业也必须从零开始，生活也十分困难。在改制中，伍远征认为自己应该享受改制职工的部分待遇。他在多次反映没有结果的情况下，找到了区安置帮教办公室，向区司法局局长杜可安和分管安置帮教工作的副局长、区安置帮教办公室主任吕山平谈了自己的困难和想法，要求给予帮助。司法局的领导分析了他的情况，认为他的要求有合理成分，就积极和有关部门反映了他的要求和关于安置帮教工作的相关政策。在通过一般联系没有收到明显成效的情况下，区司法局就建议他通过劳动仲裁或法律渠道争取自己的合法权益，并安排区法律援助中心为他提供法律援助。法律援助中心主任周丰收亲自为他办理这起援助案件。先是向区劳动部门申请劳动仲裁，在劳动仲裁结束以后，又代其向区人民法院提起民事诉讼。经过多方面努力，历时一年多，今年6月初，在黄山区人民法院的调解下，伍某终于得到了付给他一万元补助款。现在他已经开办了一家摩托车修理部，重振“正大商行”，开始他人生新的远征。伍远征并没有忘记区安置帮教工作办公室和法律援助中心给予他的帮助和关心，思考多日，最后还是觉得送面锦旗才能表达自己的心意。
简 讯
★★ 在纪念中国共产党成立八十三周年期间，新城街道办事处开展了大型社区“党员奉献日活动”。新城街道办事处所辖四个社区共设置了11个公益岗位，其中有法制宣传岗、法律援助岗、消费者维权岗等。在活动中，散发了《行政许可法》、《消费者权益保障法》等法律法规宣传材料一千余份，参与“党员奉献日活动”的法律工作者挂牌服务，解答群众关于法律知识的咨询，进一步推动了“法律进社区”活动的热潮。 （街道办）
★★ 近日，仙源镇在仙源新街开展了“四五普法、依法治镇”宣传活动。活动着力宣传了《中共中央国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、黄山区和仙源镇“四五”普法规划宣传提纲、《农村土地承包知识问答》等方面的法律知识。活动中，张挂的宣传图片吸引不少群众驻足观看，散发的宣传材料令群众爱不释手。
★★ 汤口镇在开展“崇尚科学、反对邪教”的活动中，注重在中小学开展形式多样的宣传教育活动。汤口中学组织全体师生共同完成了知识问答试卷352份，举办了知识竞赛；汤口小学邀请公安派出所干警到学校作专题报告。镇综治办还分别为各村刻录了一套农村反邪教警示教育活动宣传光盘，促使全镇农村反邪教警示教育开展得更为深入，更具形象化。 （郑旭东）
★★ 近来，仙源镇 在开展林业生产矛盾纠纷排查调处活动中坚持做到“四个结合”，即开展林业生产矛盾纠纷排查调处，一是和深入推进“四五普法”活动相结合；二是和开展效能建设活动相结合；三是和开展行业文明创建、建设人民满意的基层站所相结合；四是和宣传贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》相结合。 （何庆如）
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