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| 司法简讯 |
| 第三期 |
| 总第
80 期 |
| 黄山区司法局主办 二00四年
五月 十日 |
热心安置 倾心帮教
——记黄山区甘棠镇安置帮教工作站副站长、甘棠镇司法所所长林楷平 |
甘棠镇是黄山区人民政府所在地，全镇有14个村，93个村民小组，3万5千多人口。近年来，在镇党委、政府和镇政法委的领导下，在市、区司法行政部门的指导下，为了规范和加强对刑释解教人员的安置帮教工作，尽量减少重新违法犯罪现象的发生，林楷平团结和带领工作站和司法所人员，认真履行职责，怀着一片真心，尽心尽力帮助和支持刑释解教人员走向新生，有效地预防和减少了刑释解教人员重新违法犯罪现象的发生。
实意：善于协调巧安置
作为工作站的负责人，林楷平除了及时建立和充实刑释解教人员安置帮教工作档案，做到对全镇的工作对象底数清，情况明外，还及时与刑释解教人员所在地的村安置帮教工作领导小组联系，千方百计落实安置帮教工作人员，帮助他们解决生产和生活方面遇到的难题。庄里村严某因犯盗窃罪被判刑，刑满释放以后，他的父母认为儿子犯罪给家庭抹黑，恨铁不成钢，声明要和严某脱离父子关系，不要严某回家共同生活。林楷平在预先通知时知道这个情况后就多次上门，苦口婆心，终于做通了严某父母的思想工作。曾经因为盗窃罪被判刑两年的玉河村的马某回到了村里。当时他单身一人，才24岁，谈了个女朋友户口又不在甘棠镇，而且女朋友的父母对女儿的选择开始并不满意。通过走访，林楷平得知这个情况以后，不怕山高路远，前往马某女朋友家所在的清溪乡，帮助做马某女朋友父母的思想工作。又从马某的实际情况出发，和有关部门多方协商，同意马某按照有关规定办理了女友户口进城手续。马某结婚以后，考虑到马某家中无老人照料，他又取得有关部门支持，特事特办，批准马某岳父岳母在玉河村建房，让二老居住在女儿女婿身边，这样既使马某的家庭和小孩有了亲人照料，也请俩位老人参与到对马某的帮教工作中来，增加了安置帮教工作的力量。现在，马某已与以前判若两人，确实得到了“新生”。他不仅自己遵纪守法，在村里还带头实行计划生育，积极交纳农业税。今年12月初，市司法局领导还专程到他家，鼓励他继续遵纪守法，勤劳致富，并接受了有关新闻媒体的采访。
2003年9月下旬，十字畈村被判处无期徒刑回归的刑满释放人员项某到司法所反映他的承包田没有落实，林楷平就利用双休日和村干部到村民小组了解情况，发现他的承包田被已经分家的兄弟耕作，就多方作相关人员的思想工作，终于使他的承包田得到了落实。庄里村的刑满释放人员程某释放时已经60多岁，单身一人，没有住房。得知这个情况以后，林楷平就和村干部多方协商，为他在村林场解决了3间住房和必要的生活用品，并安排陈某担任护林员。程某为此还专门到司法所感谢林楷平。
真心：满怀热情重帮教
在开展刑释解教人员安置帮教工作方面，林楷平抓住调整组织、明确领导和部门的工作职责；动态管理、健全完善安置帮教工作档案；签定协议、认真落实安置帮教工作各项措施；开展排查、摸清刑释解教人员底数；加强管控、尽量减少重新违法犯罪等五个方面的重点，开展工作。他注意提请领导及时调整和加强刑释解教人员安置帮教工作网络。镇调整了安置帮教工作站，由分管政法和综治的领导担任站长，他则担任副站长。日常工作由司法所负责。有刑释解教人员的村，都建立了帮教小组，一般是采取一帮一或二帮一的形式进行帮教。同时坚持开展排查活动。甘棠镇有14个村，大多数地处城郊，而且人员流动数量比较大，及时开展对刑释解教人员的排查非常必要。近年来，在每年的7月到9月，按照区里的要求，林楷平都认真安排开展了对刑释解教人员的排查清理，如2003年除了对全镇57名刑释解教人员（其中解除劳动教养1人）进一步健全了工作档案，签定了表格式的帮教协议外，同时对1998年12月以前回归的14名没有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员解除了帮教。他还建议将安置帮教工作列入每年年终对各村全年目标管理综合考核的内容，促进了全镇安置帮教工作的开展。他坚持不定期进行走访安置帮教工作对象，经常带领镇工作站的同志或利用下村工作的机会、或在和村、组干部的接触中，走访了解刑释解教人员的生活情况、思想状况和经济情况。他每年都组织召开刑释解教归正人员座谈会，组织归正人员学习，请镇党委、政府分管政法的领导座谈会上讲话，勉励归正人员自谋职业，敢于创业，自强自新。不少刑释解教归正人员在座谈会上发言，表示今后要好好学习法律知识，树立生活信心，努力做一名遵纪守法的好公民，同时搞好自己的家庭生活。例如前面提及的马某在刑满释放得到了妥善的安置以后，在林楷平和镇、村安置帮教工作人员的关心、帮助和指导下，近两年勤奋“键”耕，在网络文学方面获得了成功，成果颇丰。他先是在《新安晚报》等报刊的副刊上发表一些文章。2000年，他又开始了上网冲浪，这一下如虎添翼，马某在网络文学方面的才能很快显现。2002年12月，他的第一部以反映少年犯监狱生活的30万字的长篇小说《无处可逃》在网络上与网友们见面了，引起了很大的反响。2003年3月6日，马某和北京修正文库文化中心签定了出版该书的合同，该书将以《少年犯》（暂名）为书名由广西一家出版社出版。接着，他的第二部18万字的长篇小说《云端以上，水面以下》也通过网络被中国电影出版社选中，已经通过初审，如果通过终审，将由这家出版社出书发行。2002年12月，在“作家在线”网，他的中篇小说《裙子的味道》被设置为首页内容之一。另外，他还在时尚杂志《康复》（现已改为《健康佳人》）和网络上发表了相当数量的情感小说、散文。现在的马某，已经走上了新的人生道路。
对表现好的刑释解教人员，林楷平还经常建议村党支部进行鼓励和使用。兴村的刑满释放人员苏某连续两届被村民选任为村民小组组长，2003年被村党支部确定为建党对象。马家村的翟某服刑回归以后，林楷平经常和他谈心，并和村里联系，安排他从事一些村里水利和道路方面的维修工程；现在，他依靠自己的劳动收入，在2002年拆除住了20多年的旧房屋，盖起了两层新楼房，还取得了村民的信任，当选为村民代表和财务监督组组长。
由于工作出色，林楷平多次受到上级表彰和奖励。2003年，他被评为全省“严打”整治斗争先进个人，被表彰为全区社会治安综合治理工作先进个人；他所在的司法所既被省司法厅命名为“人民满意的司法所和法律服务所”之后，又被区政府命名为“2002年度人民满意的基层站所”。
【简讯】
★★4月27日，市综治委在屯溪召开了全市刑释解教人员安置帮教工作经验交流及表彰会议。区政府副区长方星海，区政法委副书记、综治办主任郑建农，区司法局局长杜可安和黄山公安分局副局长胡义生以及受表彰的先进个人、先进集体的代表参加了会议。甘棠镇的林楷平和耿城镇的琚国萍被表彰为先进个人，乌石乡被表彰为先进集体。林楷平还在会上交流了工作经验。
★★近日，汤口镇开展了一次全方位的矛盾纠纷及不稳定因素排查调处工作。他们采取了镇、村主要领导包案的工作方法，在短短的一周里，共排查矛盾纠纷及不稳定因素17起，化解14起，另外3起也得到了解决。
★★汤口村民蒋某以2003年黄山金龟探海经营网点因非典影响亏损为案由，起诉6村和镇旅游服务公司。黄山区人民法院黄山风景区法庭主动邀请汤口镇、村两级人民调解委员会主任和成员参与旁听。此举既拓宽了法律知识的宣传面，又增强了法院审判活动的公开性和透明度。
★★为了进一步提高和强化干部群众自觉遵守交通安全法律法规的意识，地处103省道和215国道旁边的谭家桥镇除了认真组织干部职工参加全区“交通安全一法一办法知识竞赛”活动外，还给每名镇干部配发了一顶摩托车安全头盔，提示干部们要按照《道路交通安全法》的规定，骑乘摩托车戴好安全头盔。（朱素芳）
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